"Цены на нефть могут начать снижение, и этот факт должен беспокоить Президента и Правительство"

Считаю, что осторожность Минфина, по крайней мере, логична: если политическое руководство хочет сократить доходы, то необходимо в пропорции сокращать расходы, чтобы сальдо бюджета было хотя бы бездефицитным.

Вопрос о снижении налога на добавленную стоимость (НДС) решается на самом высоком уровне: о необходимости снижения говорил Президент на расширенном заседании Госсовета, а затем в Красноярске то же самое повторил Дмитрий Медведев. Однако замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что до 10% (как предлагает бизнес) НДС снизить не возможно, так как если снизить хотя бы до 12%, то федеральный бюджет недосчитается 1 трлн. рублей. Вывод - снижать госрасходы.

Однако, до сих пор ни о каком снижении расходов речи не было. Учитывая все обещания по повышению зарплат и индексации пенсий, плюс многочисленные амбициозные целевые проекты, требующие существенных финансовых вливаний из бюджета, - госрасходы будут только расти.

С другой стороны, на мировом рынке нефть перевалила за $100 долларов, доходы бюджета растут, что, безусловно, уравновешивает ситуацию с растущими расходами: бюджет сохраняет профицитность.

О том, следует ли Правительству России снижать госрасходы (в том числе, по причине сокращения налоговых доходов) рассказала ведущий экономист ИК Ренессанс-Капитал Елена Шарипова.

- В трехлетнем бюджете предусмотрен профицит в размере чуть больше 1 трлн. рублей на 2008 г., на 2009 - 300 млрд., и на 2010 около 400 млрд. Г-н Шаталов говорил, что в результате снижения НДС к 2011 г. из доходной части будет выпадать по 1 трлн. ежегодно, то есть бюджет станет дефицитным. Ничего хорошего в этом нет. И именно поэтому Минфин считает, что если политическое руководство хочет сократить доходы, то необходимо в пропорции сокращать расходы, чтобы сальдо бюджета было хотя бы бездефицитным. Бюджетная политика, которую проводит Минфин, предполагает бездефицитный бюджет в ближайшие 5 лет. С этой точки зрения Сергей Шаталов, безусловно, прав, призывая проявлять осторожность в снижении налогов.

Цены на нефть могут начать снижение, и этот факт должен беспокоить Президента и Правительство, которые, как мы помним, несколько лет назад обещали всем – и людям, и бизнесу, что налоговая система – не та сфера, где возможны резкие изменения, было обещана стабильность бюджетной и налоговой политики.

- Но можно достаточно легко повысить доходы бюджета, хотя бы изменив политику формирования Стабфонда (цену отсечения).

- Стабфонд является бюджетным фондом, он с ним связан, и во всех доходах бюджета, как это ни странно кажется стороннему наблюдателю, отчисления в Стабфонд уже учитываются.

Но в любом случае, Стабфонд (сейчас – резервный фонд) не для того был создан, чтобы использовать его на краткосрочные цели повышения зарплат. Кроме того, фонд национального благосостояния сейчас меньше триллиона, и если мы будем снижать доходы, то он так и не будет больше этой психологически и экономически важной цифры.