| Тема: «Теневая» экономика | 15 февраля 2007 г. |
|
вице-президент, главный аналитик Moody's Interfax Rating Agency "Все большее число компаний отказываются от оффшорных схем владения" Ваш комментарий* |
Михаил Юрьевич, оффшор – это нормальный легальный бизнес? В настоящее время многие государства, в том числе, и наше, ужесточают требования к оффшорным компаниям. Планируется, в частности, с помощью новых правил оформления налоговых деклараций, отслеживать связи российских компаний с оффшорами. Организации обяжут перечислять данные обо всех аффилированных иностранных фирмах. Минфин намерен найти способ признавать зарегистрированную в оффшорной зоне организацию налоговым резидентом России, а основанием для этого будет являться тот факт, что контроль и управление такой компанией осуществляется из России. В результате зарегистрированному в другом государстве предприятию придется доплачивать в отечественный бюджет налог на прибыль с сумм, которые оно сэкономило за счет более низких ставок в оффшоре. Прокомментируйте, пожалуйста. Начнем с того, что оффшор не является бизнесом, это – способ организации бизнеса. У оффшоров существует две цели. Первая – минимизация налогообложения, и вторая – сокрытие реальной структуры собственности. Соответственно, причины интереса к оффшорам в мире связаны именно с этими возможностями. В мире большее внимание регуляторов привлекает даже не столько налогосберегающая функция оффшоров, сколько проблема закрытой информации о собственниках бизнеса и денежных средств. Усиливающаяся борьба с отмыванием денежных средств и финансированием терроризма в значительной степени побудила регуляторов многих стран обратить пристальное внимание на оффшоры и на тех, кто стоит за ними. В России интерес к оффшорам в большей степени связан с интересом к налогосбережению, которым пользуются российские резиденты, работая с оффшорами, а также с бегством капитала. Отсюда мы получаем и соответствующие изменения в регулировании. В мире, особенно в Европе, где в результате объединения налоговых систем разных стран возросли риски, связанные с выводом компаний из-под налогообложения, интерес к налогосберегающей составляющей деятельности оффшоров заметно растет. Соответственно, в целом российская практика развивается в соответствии с мировым трендом. И хотя в мире это считается более-менее стандартной практикой, когда резиденты страны пользуются оффшорами, поскольку это является достаточно удобным инструментом не только для вывода средств из-под налогообложения, но и, не в меньшей степени, как удобный инструмент для международной экспансии бизнеса. То же мы видим и у российских компаний, когда международные приобретения, как правило, финансируются не российскими головными офисами, а оффшорными подразделениями. При выборе оффшорной компании обычно руководствуются конкретными задачами, в частности, для минимизации налогообложения, для использования таких компаний в качестве посредников при экспортных операциях. В мире через оффшоры, в основном, проводятся торгово-посреднические операции. И, как правило, компании там выступают торговыми посредниками, а «дельта» между покупкой и продажей товаров и услуг оседает на счете, который недоступен для контроля официальными учреждениями той или иной страны. С введением Минфином новых требований – это останется или нет? На самом деле, не верно утверждение, что подавляющая часть оффшоров используется для экспортно-импортных операций. Вовсе нет – подавляющая часть оффшоров используется, скорее, для финансовых операций. В России действительно, имеется явный перекос, когда через оффшоры компании скрывают экспортную выручку. Но подобного рода бизнес был бы признан незаконным в большинстве стран. Для российской экономики в целом оффшорный бизнес полезен или вреден, и почему? И тут же вопрос – для работы крупный и средних компаний, занимающихся разными операциями – оффшор – это позитив, негатив или вынужденное средство для бизнеса? Оффшорная структура собственности многих крупных компаний и банков – явление, скорее, переходное и связанное с особенностями приватизации и формированием первоначального капитала в России и криминогенной ситуацией в начале 1990-х годов, пик этого уже пройден, и мы является свидетелями того, как все большее число компаний отказываются от оффшорных схем владения. Кто-то делает это под давлением регулятора, как банки, кто-то в преддверии IPO или выпуска еврооблигаций. Ужесточение и совершенствование налогового администрирования также делают оффшоры все более рискованным предприятием, да и иностранные банки все более косо смотрят на поступления средств из оффшорных центров. В то же время, думаю, международные холдинги российские компании продолжат выстраивать на оффшорной основе, да и средний бизнес вряд ли быстро откажется от преимущественно оффшорного владения. |