Доклад Всемирного банка

Большинство стран Восточной Европы и бывшего СССР выигрывают от реинтеграции в мировую торговую систему, но чтобы полностью воспользоваться преимуществами либерализации должны сильнее продвигать внутренние реформы. Об этом говорится в докладе Всемирного банка "От дезинтеграции к реинтеграции: Восточная Европа и бывший СССР в международной торговле", опубликованном во вторник.

Без таких реформ будет продолжаться формирование двух торговых блоков: первого, состоящего из более богатых стран, быстро проводящих реформы и имеющих связи с Западной Европой и вторая, более бедная группа стран с медленными темпами реформ, сфокусированная на России.

"В регионе формируются два полюса. Одна группа государств стремится вести торговлю с развитыми странами Западной Европы и имеет относительно высокий уровень дохода. Другая группа существенно беднее и снова начинает ориентироваться на Россию. В большинстве этих стран основное место в экономике по-прежнему занимает торговля товарами, и они рискуют не вписаться в современную глобальную схему разделения труда", - считает автор доклада Гарри Бродман.

В докладе представлен анализ эволюции торговых систем 27 стран региона. За последние 10 лет с 1993 г суммарный объем экспорта этих стран вырос в 3 раза, а объем импорта увеличился в 2,5 раза. В странах СНГ экспорт за этот период вырос в 2,1 раза, а импорт - на 50 проц. Внешнеторговый оборот региона растет наивысшими темпами, по сравнению с другими регионами мира.

Результаты исследования говорят о том, что открытая торговля в данном регионе, как и в других регионах мира, является мощным движущим фактором развития. Вместе с тем, некоторые страны региона получают от торговли больше отдачи, чем другие. Наиболее успешные из них находят способы преобразовывать интеграцию в мировую экономику в более высокие темпы роста, сочетая либерализацию торговли с дополняющими её структурными и институциональными реформами на страновом уровне. Так, Польша и Венгрия предпринимают меры по стимулированию конкуренции между предприятиями, повышению эффективности управления и привлечению прямых иностранных инвестиций, позволяющих установить связи между отечественными фирмами и глобальными производственными цепочками.

Однако в регионе присутствуют также и страны, расположенные на "противоположной стороне спектра", - например, такие, как Беларусь и Узбекистан. Режим торговли в них остается относительно закрытым, и в них пока не проводились фундаментальные рыночные реформы: государство сохраняет значительную долю собственности в ключевых компаниях, конкуренция в сфере услуг отсутствует, инфраструктура и институты, способствующие развитию торговли, в основном развиты слабо. Уровень благосостояния населения таких стран значительно ниже.

В то же время в докладе отмечается, что Россия и Украина в большей степени интегрированы в мировую экономику по сравнению с большинством своих соседей по "российско-центричному" блоку. Показатель открытости торговли /объем экспорта и импорта в процентах к ВВП/ в целом по региону составил 25 проц в 2003 г против 15 проц - в 1994. В странах СНГ этот показатель составляет 5 проц.

Практически всем странам данного региона по-прежнему необходимо проводить дальнейшие реформы торговой политики, - например, снижать тарифы, ослаблять отрицательные стимулы к экспорту, стремиться к вступлению в ВТО и усовершенствовать множество существующих региональных торговых соглашений", - отмечает Г.Бродман.

В то же время, странам с высоким уровнем дохода требуется улучшить доступ к рынкам определённых товаров и услуг и не применять обозначение "нерыночные" в отношении стран с переходной экономикой при антидемпинговых разбирательствах. Среди рекомендаций, приведённых в исследовании, также отмечается, что странам-донорам следует расширять помощь, направленную на совершенствование институтов торговли, особенно для "отстающих" стран с низким уровнем дохода.